Plaże dla gmin. Projekt odrzucony
Uproszczenie zasad korzystania z plaż przez gminy zakładał projekt ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, który przygotował senator Stanisław Gawłowski. Projekt został odrzucony przez Sejm.
Tematem zmian w zagospodarowaniu i dostępie do plaż w styczniu bieżącego roku zajmowała się senacka Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, obradująca pod przewodnictwem posła Marka Sawickiego (KP).
– Projekt zmierza do tego, żeby uprościć zasady gospodarowania i korzystania de facto z plaż nadmorskich gminom położonym wzdłuż polskiego wybrzeża. Jest to ponad 500 km – mówił na komisji senator Stanisław Gawłowski. Administracja morska zajmuje się zarządzaniem całym pasem technicznym polskiego wybrzeża i ma wiele odpowiedzialności za utrzymanie go w należytym stanie technicznym, za bezpieczeństwo, za zabezpieczenie przed erozją. Powinna również dbać o utrzymanie porządku i czystości na plażach, tudzież zapewniać inne działania związane z funkcjonowaniem i przygotowaniem plaż do sezonu turystycznego. Ale tak nie jest – kwitował.
Senator podkreślał: Gminy nadmorskie, turystyka rozwijają się w Polsce w sposób znakomity. Gminy nadmorskie są jednym z większych dostarczycieli produktu krajowego brutto, dlatego że turystyka jest ważną dziedziną rozwoju polskiej gospodarki. Gminy nadmorskie uczestniczą w tym procesie. W związku z tym gminy nadmorskie same próbują utrzymywać plaże w należytym stanie, a więc sprzątać je, zapewniać ratowników na plażach, często zabezpieczać i przygotowywać przed sezonem wejścia na plaże. Z formalnego punktu widzenia tego typu nie tylko obowiązków, ale nawet czynności nie do końca wolno im realizować, dlatego że nie mogą ponosić nakładów na nie swoim majątku, a to nie jest majątek samorządowy, tylko majątek Skarbu Państwa.
Obecny na posiedzeniu Burmistrz Darłowa – Arkadiusz Klimowicz reprezentował samorządy nadmorskie skupione w nieformalnej Koalicji Nadmorskiej i podkreślał, że gminy nie są tutaj jakimś obcym ciałem. Jesteśmy elementem administracji państwowej, tylko wybieranej w inny sposób. Jeżeli dzisiaj jest tak, że urzędy morskie, o co nie mam pretensji, nie organizują na tym terenie pobytu ludzi w wakacje i w innych okresach, (…) prosimy o to, żeby wprowadzić takie rozwiązania prawne, które gminom umożliwią organizowanie bezpiecznego pobytu.
Burmistrz Klimowicz dodał: – Dzisiaj można by było sobie wyobrazić, co by było, gdyby wszyscy wójtowie, burmistrzowie i prezydenci zastosowali jakiś rodzaj strajku włoskiego, przed wakacjami nie podjęli działań zmierzających do zatrudnienia ratownika, organizacji sprzątania, organizacji innych rzeczy związanych z funkcjonowaniem kąpielisk. To przecież nie jest nasze zadanie własne. Byłoby to zadanie, które spadłoby na administrację rządową reprezentowaną przez urzędy morskie. Czy o to chodzi? Chyba nie. Myślę, że powinniśmy ze sobą współdziałać – zakończył burmistrz.
W posiedzeniu senackiej komisji udział wzięli również: Marek Gróbarczyk sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury wraz ze współpracownikami, Paweł Szumny zastępca dyrektora ds. technicznych Urzędu Morskiego w Szczecinie wraz ze współpracownikami, Anna Stelmaszyk-Świerczyńska zastępca dyrektora ds. technicznych Urzędu Morskiego w Gdyni, Maciej Brzosko główny specjalista kontroli państwowej w Departamencie Infrastruktury Najwyższej Izby, Bartłomiej Zydel ekspert w Biurze Związku Powiatów Polskich, Jadwiga Ziomacka specjalista ds. ochrony ekosystemów morskich w Fundacji WWF Polska.
Po pozytywnym zaopiniowaniu przez komisję senacką, Sejmowa Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej odrzuciła w pierwszym czytaniu projekt noweli ustawy o obszarach morskich RP i administracji morskiej. Za przyjęciem wniosku głosowało 9 posłów, 5 było przeciwnych, jedna osoba wstrzymała się od głosu.
